Sistri, Mud e Decreto Salva Italia: facciamo il punto
Ambiente Come orientarsi tra confusioni normative, proroghe e test
| Parole chiave: Ambiente / Mud / Rifiuti / Sistri |
Vediamo allora di capire all’inizio di questo nuovo anno quale è la situazione che ci si presenta.
Sistri
Il 23 e il 24 novembre 2011 si sono svolti i test di funzionamento del Sistri; le officine interessate ad essere autorizzate per l'installazione delle black box possono continuare a fare domanda direttamente accedendo al sito www.sistri.it dove sono state anche pubblicate 4 nuove guide rapide (produttori, trasportatori, recuperatori/smaltitori e intermediari).
Il SISTRI parte ufficialmente dal 2 aprile 2012 (come stabilisce il DL "Milleproroghe" del 23/12/11 che prevede lo slittamento del termine del 9 Febbraio 2012), con la sola eccezione dei Produttori di rifiuti pericolosi con meno di 10 dipendenti per i quali è previsto che la data di entrata in vigore, che comunque non potrà essere anteriore al 1 giugno 2012, venga fissata tramite un ulteriore decreto.
Al momento in cui scriviamo, ci sono solo indiscrezioni su cosa il nuovo Ministro abbia intenzione di fare: dovrebbe essere emanato un nuovo decreto nel quale si andranno a stabilire criteri di esclusione da SISTRI dei rifiuti non in base al CER, ma in base alle attività e ad appositi limiti quantitativi.
Già nel settembre scorso, Confartigianato presentava la propria lista di emendamenti dove si chiedeva tra l’altro che “l’entrata in operatività per le micro imprese sia individuata solo dopo che una serie di procedure sia completata – COMPRESO IL DECRETO MINISTERIALE che individua le tipologie escluse - con un assenso positivo da parte del comitato di monitoraggio e comunque non prima del 31/12/2012”.
| Le nostre richieste Oltre a numerose proposte di modifica tecnico-operative, Confartigianato depositava tra le proprie richieste: - Il riconoscimento di esclusione da SISTRI in base a criteri quantitativi e qualitativi dei rifiuti prodotti (cioè in virtù dell’assenza di specifiche caratteristiche di criticità ambientale) e precisamente: A) Criterio quantitativo: esclusione (o adesione volontaria) per tutte le imprese che producono rifiuti pericolosi in quantità minore di 500 kg /anno, B) Criterio qualitativo: esclusione (o adesione volontaria) per tutti i rifiuti prodotti dalle imprese delle categorie acconciatori, estetiste, odontotecnici, fotografi, pulitintolavanderie, edilizia (ad eccezione dell’amianto), installazione di impianti, RAEE da riparazione elettrodomestici e apparecchiature elettriche ed elettroniche, Imprese di pulizia, giardinieri e manutentori del verde urbano. Per la quasi totalità di queste imprese (a parte quelle edili, marginalmente interessate) non si arriva a 10 dipendenti. - Test e verifiche tecniche non siano limitate al solo periodo ottobre/dicembre ma siano periodiche e calendarizzate anche dopo. Inoltre, è fondamentale che i test siano condotti sulla base di precisi parametri che definiscano puntualmente cosa si misura, le caratteristiche del campione e le modalità con le quali si effettua il test. - Istituzione di un organismo “terzo” per certificare annualmente l’efficacia del sistema (anche dopo l’entrata in operatività). I NOE non sono un soggetto terzo. Non dovesse il sistema ottenere l’attestazione di conformità il sistema verrebbe sospeso. - Superamento dell’uso dei dispositivi USB con la sola imputazione di una password, almeno per quanto riguarda i produttori. - La possibilità per i neo imprenditori dell’obbligo di iscrizione al SISTRI dopo 60 giorni dall’avvio dell’attività. |
Mud
Anche su questo argomento sono tanti e se e i forse. In un incontro svoltosi il 06/12 su richiesta di Confartigianato sono state date, da parte del Capo della Segreteria Tecnica del Ministero, alcune indicazioni informali in merito al MUD 2011 contenute in un DM già firmato dal Ministro ed inviato alla Corte dei Conti per la relativa registrazione. È stato chiarito che le modalità di compilazione sono rimaste invariate rispetto all'anno scorso, mentre la scadenza del termine di presentazione è fissata al 30 aprile 2012.
Sui dati però che andranno conteggiati è ancora nebbia fitta: si potrebbe all’ultimo decidere, se il Sistri dovesse davvero partire il 9/02/2012, di inserirci i dati dell'anno 2011 più quelli del periodo 1/01/2012 - 08/02/2012. Attendiamo quindi la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto per saperne di più.
Il Decreto SALVA-Italia, le misure per l’ambiente e i rifiuti.
Le misure per lo sviluppo avrebbero dovuto contenere anche un “pacchetto ambiente”:
- La valutazione ambientale strategica (ricompresa nel capitolo delle grandi infrastrutture di interesse nazionale),
- La proroga di un anno della detrazione del 55% per interventi di efficienza energetica in edilizia. Beneficiano della detrazione anche le sostituzioni di scaldacqua tradizionali con quelli a pompa di calore. Dal 2013 le spese per tali interventi confluiranno tra quelle detraibili al 36%.
- Possibile revisione del piano nazionale delle emissioni entro il gennaio 2012.
- Decreto contro il rischio idrogeologico.
- Definizione di "Immissione sul mercato" ai fini della disciplina sui Cov (composti organici volatili).
Il settore degli estetisti ed affini, che produce rifiuti speciali pericolosi costituiti da aghi, siringhe e oggetti taglienti usati classificati con CER 18.03.03*, viene quindi agevolato, esentandolo dalla tenuta del registro di carico e scarico rifiuti di cui all’art. 190 del D.Lgs. 152/2006 e della denuncia annuale MUD ex art. 189 cit. D.Lgs., assolveranno a tali obblighi, conservando presso la propria sede e tenendo cronologicamente ordinati i FIR accompagnatori dei rifiuti.
ATTENZIONE
Anche per SISTRI ricordiamo che gli esercenti le attività sopra elencate furono costretti ad iscriversi al SISTRI, richiedere il dispositivo e pagare il contributo annuale (poi ridotto); ora li si esenta dal registro e dal MUD!
Dal 9 febbraio 2012 (o meglio dal 01/06/2012 in quanto sono tutte attività dove raramente si superano i 10 dipendenti) entrando in piena operatività il SISTRI, i rifiuti pericolosi di queste imprese dovranno essere accompagnanti da “Scheda movimentazione” e registrati nel “Registro cronologico SISTRI” tenuto telematicamente.
Prima di “esentarsi” dal registro di carico e scarico e dalla denuncia annuale MUD per i rifiuti speciali pericolosi infettivi che provengono da estetisti ed affini, prudenza. Attendiamo le nuove disposizioni!
DOPO LA TARSU e la TIA adesso arriva il RES
Il nuovo tributo comunale sui rifiuti e servizi, a partire dal 1° gennaio 2013 e previsto dal decreto SALVA-Italia con l’istituzione del tributo comunale sui rifiuti e servizi (Res).
Il tributo comprenderebbe sia la quota ambientale per lo smaltimento dei rifiuti che la quota servizi per la sicurezza, illuminazione e la gestione delle strade, tutti i servizi indivisibili comunali.
Le sanzioni vanno dall’omesso o insufficiente versamento del tributo (30% dell’importo non versato o insufficiente), all’omessa presentazione della dichiarazione (sanzione dal 100 al 200% del tributo, ma minino di 50 euro).
Acquiescenza più cara
In caso di adesione del contribuente all’avviso di accertamento della PA per la tassa rifiuti (Tarsu) o il tributo per il conferimento in discarica, al pari di tutti gli altri tributi comunali, la sanzione irrogata dall’ufficio sarà ridotta ad un quarto e non più a un terzo.
| Per la tua impresa Se sei interessato ad approfondimenti, puoi rivolgerti al nostro ufficio Ambiente e Sicurezza: Lucia Pala - tel. 0332 256318 - lucia.pala@asarva.org |
Martedi 3 Gennaio 2012
Scadenziario
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