Procedure per il rilascio dei certificati di circolazione Eur 1 "full digital"

Con la Circolare n. 16/2021 del 30 aprile 2021, avvalorando quanto già introdotto con la Circolare n. 2/2021 del 15 gennaio 2021 e la Circolare n. 13/2021 del 16 marzo 2021, l’Agenzia delle Dogane ha confermato il proprio orientamento volto a superare il sistema di gestione cartacea dei documenti di circolazione e di origine preferenziale della merce. Tale indirizzo, resosi particolarmente necessario e urgente a causa dell’emergenza sanitaria mondiale, rispetta la tendenza del Legislatore unionale verso una completa dematerializzazione della documentazione doganale.

Sebbene l’orientamento del Legislatore sia chiaramente indirizzato verso un sistema di prove dell’origine basato sulla dichiarazione da parte degli Esportatori Autorizzato o Registrati (REX), dalla Decisione (UE) 2019/2195 del 25 novembre 2019, si evince che il Consiglio UE guardi con favore alla possibilità di presentare e rilasciare per mezzi elettronici le prove dell’origine, sulla base dell’accordo di due o più parti contraenti.

In questo senso, relativamente alle procedure di richiesta e di rilascio dei certificati EUR.1, EUR-MED e A.TR, l’Agenzia delle Dogane ha implementato una procedura digitale, obbligatoria dal 19 gennaio 2021, per la richiesta di tali certificati.

Con specifico riferimento delle operazioni di doganali di esportazione dall’Italia verso la Svizzera, a partire dal 15 marzo 2021, nel rispetto delle disposizioni unionali in materia, su base meramente facoltativa, è stata avviata la procedura sperimentale per il rilascio dei certificati di circolazione EUR.1 nella forma cosiddetta “full digital”.

Secondo una modalità affine a quella esposta sopra, l’operatore che intende richiedere il rilascio del certificato EUR.1 in procedura “full digital” deve inserire nella casella 44 del DAU, in sede di compilazione, il codice 31YY.

Per tali operazioni, laddove NON intenda aderire alla procedura “full digital”, l’operatore dovrà trasmettere una richiesta digitale del certificato di origine EUR.1 (codice 26YY) che sarà poi validato in forma cartacea da parte del competente Ufficio delle Dogane.

Per ciascuna dichiarazione doganale di esportazione in cui è stato richiesto un certificato EUR.1 “full digital” è possibile effettuare il download del certificato digitale in formato pdf dal momento in cui il sistema comunica lo svincolo delle merci.

Il certificato EUR.1 digitale viene quindi stampato su carta bianca e presentato all’ufficio doganale svizzero per l’effettuazione dell’operazione di importazione.

In relazione alla proroga dello stato di emergenza relativo al rischio sanitario da Covid-19, è stato confermato l’utilizzo della modalità della cosiddetta “previdimazione” dei certificati EUR.1, EUR-MED e A.TR fino al 31 luglio 2021.

Tuttavia, limitatamente ai casi di esportazioni dall’Italia verso la in Svizzera, dal 1° maggio 2021, non è più consentita la stampa del certificato di origine EUR.1 sui formulari “previdimati” dagli Uffici delle Dogane.

Per tutte le informazioni contattare il Servizio Estero Artser.